неделя, 7 февруари 2016 г.

Обществени поръчки... по телефона

Петър Славов
Депутатът от Реформаторския блок (РБ) Петър Славов и главният секретар на Агенцията за обществени поръчки Иво Кацаров влязоха в спор пред БНР по повод новия закон за обществените поръчки, приет от парламента.

"Силно ни притеснява т. нар. нерегламентиран контакт между възложител и изпълнител, т. е неформализиран на база на документи, а даването на възможност на възложителя да развива пазарни консултации и други подобни дейности по телефон".

Това заяви Славов. Според него това може да доведе до фаворизиране на потенциален кандидат по една обществена поръчка.

"Всички трябва да виждат възложителят с кого се свързва, по какъв повод и какъв е резултатът от неговата дейност. И ако случайно този, с когото се е свързал, получи нерегламентирано предимство, възложителят е длъжен да го отстрани. Дори да не го направи, всички останали участници получават възможност да го обжалват. Нещо, което в сегашния закон го няма. Мярка, свързана с повече публичност, няма как да генерира корупция. Притеснява ни субективизмът в решението на възложителя в една сфера, в която години наред е имало не една и две индикации за корупция", каза Славов.

Той изтъкна, че новият закон не само не премахва, но и доразвива възможността за закупуване с публични средства не само на програмно време, но и на цели предавания.

"Те ще могат да бъдат закупувани от възложители от доставчици на медийни услуги без обществени поръчки", заяви Славов и обясни, че това осигурява медиен комфорт на силните на деня.

Според Кацаров нерегламентираният контакт между възложители и участници в обществените поръчки в закона де факто не съществува, защото комуникацията по телефона касае чисто технически аспекти на поръчките. Той обясни, че всичко в комуникацията се документира и се слага в т. нар. досие на обществената поръчка.

"Идеята е нещата да се оптимизират и паричните потоци да вървят бързо към бизнеса, да не се създават пречки за задържането на ресурс", каза Кацаров.

Към 2018 г. трябва да имаме електронно обявяване, електронно попълване на офертите и електронно сключване на договор.

"Редуцирана е административната тежест и има унифициране на европейско ниво. Отсега нататък независимо в коя държава участвате в обществена поръчка, вие ще попълвате един и същи документ. Това е съществен напредък в отговор на исконната европейска ценност за свободно движение и еднакво третиране на лицата", каза още Кацаров.

Според него новият закон развива много широко възможностите за централизиране на обществените поръчки, защото чрез централен орган се осигуряват нуждите на голям брой възложители.

"Винаги проблем на обществените поръчки е бил отстраняването от тях, а не допускането на повече лица до обществените поръчки. Правилото на свободната икономика гласи - колкото повече конкуренция, толкова по-малко корупция".

Това каза Кацаров по повод на спорните текстове за участие в обществените поръчки на фирми, уличени в предишни нарушения.

"Дори една фирма да е в несъстоятелност или в ликвидация, ако фактически има възможност да изпълни поръчката, трябва да бъде допусната до нея, това повелява евродирективата", каза Кацаров.

Според него законът съдържа достатъчно спънки пред  "нагласените задания".